Новости
Сегодня угроза террористических актов в России особенно высока. Игнорирование этой проблемы ставит под угрозу жизни людей, поэтому системы оповещения и эвакуации должны быть установлены практически в каждом здании для повышения антитеррористической защищенности. Однако многие владельцы объектов не устанавливают подобные системы безопасности, считая, что достаточно противопожарной защиты, или пытаются минимизировать расходы.
Что подлежит защите
Согласно закону «О противодействии терроризму», здания, сооружения и объекты, в которых одновременно могут находиться более 50 человек, должны быть оборудованы системами оповещения. Также это касается территорий общего пользования и специально отведенных мест. В одной организации может быть несколько объектов защиты, если в каждом из них находится более 50 человек. По закону обеспечивать защиту обязаны не только органы государственной власти, но и граждане, предприниматели и юридические лица, которым необходимо организовать работу по предотвращению терактов на своей территории.
Часто владельцы зданий, стремясь сэкономить, устанавливают громкоговорители не на всех нужных участках. Например, делается оповещение в коридорах, но не в кабинетах или рабочих зонах. Если установить громкоговорители только в коридоре, их мощности может не хватить, чтобы донести звук до отдаленных помещений. Более мощные устройства могут навредить слуху тех, кто находится рядом. Поэтому мощность оповещателей должна быть выше уровня шума, но безопасной для людей.
Кроме того, в целях экономии собственники часто отказываются от установки громкоговорителей для оповещения прилегающих территорий, хотя там тоже могут находиться люди. Установка такого оборудования требует дополнительных затрат, включая высотные работы и прокладку кабельных трасс. Экономия на этих мерах подвергает жизни людей опасности.
Эвакуация под контролем
Для полноценного управления эвакуацией нужен центр мониторинга с системой видеонаблюдения, чтобы координировать действия людей. Однако вместо полноценного центра нередко есть лишь монитор на пункте охраны, где охранник может видеть изображение. На самом деле эвакуацией должен управлять ответственный сотрудник — обычно директор учреждения. Центр мониторинга должен быть удобен для быстрого доступа, камеры должны обеспечивать хорошее качество изображения, иначе управлять людьми при эвакуации не получится.
Экономия на обслуживании недопустима
Системы оповещения требуют не только затрат на проектирование и установку, но и регулярного технического обслуживания. Чтобы сложная система-антитеррор работала исправно, специалисты должны ежемесячно проверять все элементы. Обслуживанием должна заниматься специализированная организация, однако зачастую это поручается управляющей компании, не обладающей ни необходимыми специалистами, ни оборудованием. Любая неисправность — от поврежденного кабеля до слабого звука громкоговорителя — может привести к неработоспособности системы в критической ситуации, что чревато трагедией. Поэтому экономия на обслуживании недопустима.
Ужесточение законодательства
При установке систем оповещения собственники зданий часто стремятся лишь формально соблюдать закон и найти бюджетное решение, чтобы пройти проверку. Между тем с 1 июля 2024 года вступил в силу Федеральный закон № 398-ФЗ, усиливающий ответственность за нарушение норм антитеррористической защиты объектов, вплоть до уголовной.
Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов» предусматривает уголовное наказание, если виновный привлекался к административной ответственности дважды за 180 дней.
Меры наказания:
Штраф до 80 тысяч рублей или в размере полугодового дохода виновного, либо лишение свободы до 3 лет с запретом занимать определенные должности, если нарушение повлекло ущерб свыше 1 млн рублей или тяжкий вред здоровью.
Лишение свободы до 5 лет в случае гибели одного человека.
Лишение свободы до 7 лет, если жертв несколько.
Административная ответственность по статье 20.35 КоАП РФ предусматривает штрафы для граждан от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до 3 лет, для юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей.
Например, если школа не обеспечила антитеррористическую защиту и произошло нападение с жертвами среди учеников и учителей, директор и его заместитель могут понести наказание по статье 217.3 УК РФ — лишение свободы до 7 лет с запретом занимать определенные должности сроком до трех лет.
В итоге важно не только соблюдать закон, но и понимать, что безопасность — это ответственность каждого. Установка современной системы оповещения и управления эвакуацией — та самая «соломка», которая необходима для предотвращения трагедий.
